L’UNSA-FP pro­pose une ana­lyse rapide du rap­port L’Horty sur les dis­cri­mi­na­tions dans l’accès à la fonc­tion publi­que et ren­voie le lec­teur vers le rap­port lui-même.

• Rapport intéressant mais très universitaire.
• La lettre de mission du Premier Ministre indiquait à la fois les méthodes (testing, analyse des données des concours) et les limites du rapport.
• 500 000 recrutements par an dans la fonction publique dont 1/5ème seulement par concours !
• Le rapport traite des discriminations suivantes : sexe, situation familiale, lieu de résidence, origine mais oublie les 17 autres critères dont par exemple le handicap ou l’appartenance à un syndicat.
• Le rapport ne traite pas du recrutement des contractuels.
• Le rapporteur n’a pas auditionné les organisations syndicales mais seulement les DRH organisateurs du recrutement.
• Seules deux formes de testing sont proposées, mettant en avant des discriminations possibles à l’accès à l’emploi dans les hôpitaux publics. L’UNSA-FP reste très prudente sur ce type de conclusions. Un travail d’approfondissement serait nécessaire.

Le rap­por­teur for­mule une seule pro­po­si­tion : pou­voir pour­sui­vre les études et la recher­che au tra­vers d’un obser­va­toire.

• L’UNSA-FP est favorable à la mise en place d’un observatoire des discriminations dans la fonction publique, élargi à toute la carrière.

La Ministre, lors du CCFP, a repris cette idée en évoquant un rap­port "L’Horty 2" qui pour­rait être orienté sur une étude des dis­cri­mi­na­tions y com­pris durant la car­rière.

Les autres pro­po­si­tions de l’UNSA-FP :

• Un nouveau dispositif, type classes ou cours préparatoires, pourrait être créé afin de préparer plus de jeunes à l’entrée dans la fonction publique.
• Une sensibilisation des employeurs publics et services RH à la question des discriminations, en particulier à l’embauche.
• Une meilleure publicité sur tous les accès à la fonction publique, partout et vers tous les publics, y compris durant la formation initiale (établissements scolaires), évoquant toutes les possibilités offertes par la fonction publique dont l’apprentissage ou le stage.
• Une réflexion autour de la BIEP, sur son rôle et sur son évolution indispensable.
• Pour éviter les discriminations au cours de la carrière, l’UNSA-FP prône le renforcement du rôle des CAP et des CCP et la sensibilisation de tous les agents publics.